3月5日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中，将教育摆在加强社会建设、保障和改善民生部分的首位，阐述了五年来我国教育发展与改革的突出成就，展示了优先发展教育的总体思路和促进教育公平的政策成效，以“三是”、“三要”的方式就当前教育发展与改革的任务进行了重要部署，展现了政府关于教育工作的政策亮点

政府工作报告展现教育政策亮点

　　2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中对教育工作作出新的重大战略部署；今年3月，温家宝总理在十一届全国人大一次会议所作的政府工作报告中，将教育摆在加强社会建设、保障和改善民生部分的首位，展示了五年来我国教育发展与改革的突出成就，肯定了优先发展教育的总体思路和促进教育公平的政策成效，并对当前教育的任务部署提出重要建议。

　　2008年中央财政教育支出在上一年增长76%的基础上，又大幅增长45.1%，总计达1561.76亿元。CFP供图

　　近五年教育发展与改革的突出成就

　　近五年我国的教育成就主要体现在以下六个方面：

　　一是义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。2007年，西部“两基”攻坚计划如期完成，普通高中教育、学前教育和特殊教育顺利发展。

　　二是职业教育主动适应经济社会发展需要，跃上迅速发展的新台阶。2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人，分别是2002年的1.68倍和4.45倍。国家专项支持数以千计的实训基地、县级职教中心、示范性中职学校以及几十所高职学院的建设，取得新的进展。

　　三是进一步注重提高质量，高等教育人才培养和创新服务能力明显增强。2007年高等教育总规模达到2700万人，比2002年增加1200万人。一批具有中国特色的高水平大学和一批具有国际先进水平的重点学科初步形成，高校科技创新和社会服务的总体能力不断增强。

　　四是教师队伍建设迈开新的步伐，教师整体素质不断提高。中小学专任教师学历合格率逐年上升。国务院在教育部直属师范大学的免费师范生试点效果很好，职业教育“双师型”教师建设进展顺利，高校实施“人才强校”战略成效显著。

　　五是坚持育人为本德育为先，全面推进素质教育工作有了新的进展。中小学德育工作和高校思想政治工作取得显著成效，新一轮基础教育课程改革有了突破性进展，中考和高考改革稳步推进，“亿万青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学校美育和劳动观念教育。

　　六是财政对教育投入力度持续加大，贫困学生资助政策体系建立健全。2003年至2007年全国财政用于教育的支出累计达到2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。义务教育“两免一补”政策覆盖了全国农村（含县镇）所有学生；普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度日益健全，资助标准大幅度提高。中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到2007年98亿元。教育公平程度有了很大提升。

　　近五年教育发展与改革的主要经验

　　近五年来，党中央和国务院大力实施科教兴国战略和人才强国战略，不断落实教育优先发展的战略地位，在着力改善民生、建设和谐社会的进程中，更加重视促进教育公平，教育事业迈上了新的台阶。回顾五年来的不平凡历程，形成的主要经验有以下四点：

　　第一，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的宗旨，为建设人力资源强国打下更好基础。

　　教育既是支撑社会主义现代化建设的强大动力，也是公民个人发展的迫切需要。五年来各级各类教育发展迅速，2007年与2002年相比，小学学龄儿童入学率提高了0.9个百分点，超过99%，学前教育毛入园率、初中和高等教育毛入学率均提高了8个百分点；高中阶段毛入学率更是提高了23个百分点。目前我国15岁以上人口和新增劳动力的平均受教育年限分别达到8.5年和10.5年，青壮年文盲率控制在4%以下，在发展中国家中处于较好水平，为我国从人口大国转变成为人力资源强国打下了更好基础。

　　第二，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，推动教育事业又好又快发展。

　　五年来，政府推动教育又好又快发展，所遵循的工作方针主要有四点：一是巩固成果，全面巩固农村地区“两基”成果，巩固高等教育大众化成果，巩固体制改革和教学改革成果，各地在实施素质教育方面进行了积极探索。二是深化改革，大力推动管理体制、培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革创新。五年来最重要的体制改革，当属义务教育保障新机制和学生资助政策体系的建立。三是提高质量，在教育规模不断扩大的基础上，国家高度重视教育质量，采取了重点支持职业教育基础能力建设、提升高校教学质量等一系列政策措施。四是持续发展，政府强调改进人才培养模式，开展校企合作，不仅要求教育自身持续发展，也要同经济社会形成持续发展的良好关系。事实上，上述工作方针已经化为跨越“十五”计划和“十一五”规划的基本教育政策导向。

　　第三，坚持以科学发展观统领教育发展和改革，形成持续协调发展的良好格局。